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刘维新:借脑引智,援藏博士团只为做好这件事
2018-07-20 11:09 来源:光明网 我有话说

????西藏地处祖国西南边陲和雪域高原,是当前党和国家列入深度贫困区域的“三区三州”之首, 扶贫攻坚任务最繁重,乡村振兴难度最大。 中组部、团中央博士服务团赴西藏团,作为支援雪域高原建设和发展的高层次人才,理应责无旁贷地以主人翁姿态,切实发挥专业、知识和智慧的比较优势,凸显“金刚钻”作用,与西藏人民一道,共同谱写好雪域高原乡村振兴这篇“大文章”,以实际行动践行“老西藏精神”。

????2018年6月9日,由西藏自治区党委组织部人才工作处相关负责人带队,中组部、团中央第 18批博士服务团赴西藏团成员牺牲周末休息时间,深入拉萨市乡村一线,建言献策雪域高原乡村振兴。

????一、接力献策让乡村人心里踏实

????在拉萨市达孜县章多乡纯净生态农牧民专业合作社草莓种植大棚现场,博士们欣喜地看到,雪域高原也有“塞外江南”。大棚外油菜花遍地开放,大棚内红润香甜的草莓颗颗诱人,而且有“红颜”“章姬”“法兰地”“甜查理”和“妙香”五个品种。不仅如此,大棚内还培育有无花果幼苗(有“波姬红”“威海青皮”两个品种),即将挂果。

????合作社负责人张广涛自豪地告诉大家,自己是山东人,是外地小伙嫁给本土藏族姑娘的“代表”。因为媳妇是本地人,使得土地流转、贷款等生产要素更容易实现和获得;自己是虽是外地人,但很想创业且懂些技术,二者“联姻”也就有了成立专业合作社的想法。

????张广涛满怀感恩和深情地说,他的合作社之所以有今天,完全得益于以往赴藏博士服务团成员中农林专业博士的指导和帮助。他说,明年年初,在这批博士们的帮助下,会继续实施二期工程,由目前12亩流转土地增加到30亩,种植品种也会增加到火龙果、桑葚、樱桃和西红柿等,而且还会进行产品深加工,比如无花果干果、无花果叶茶、酿酒等。运营后,每亩收益将超过5000元,可带动本村剩余劳动力60余人,而且还会培养自己的技术人员和搭建销售网络平台,打造农家乐、亲子园等特色园游项目,并向现代农村特色休闲旅游观光基地方向发展。

????张广涛还告诉博士们,自己在以往没有博士服务团成员指导时走了很多弯路,浪费了很多钱,费了很多心神。有了博士们指导后,一切就都顺利了。特别是没有想到,今天一下又会来这么多博士,真是可以用“蓬荜生辉”来形容。博士们建议张广涛,一定要注重打造具有高原特色的高科技生态农业示范区,同时还要注重发展具有比较优势和地方特色的产业,比如多种植保鲜期短和不易长途运输的果蔬,因为这类水果不易从内地运输进来,在西藏就会有比较优势。博士们还告诉他,要注重做长做优做强产业链,如果在土地流转、资本、技术上有什么问题,随时可以向有关部门协调帮助解决。

????张广涛激动地说,自己有三个没想到:一是没想到博士服务团成员会主动找到自己,帮忙解决创业难题;二是没想到走了一批又来一批,而且每批都有农林专业的;三是没想到越来越多的博士团成员走进自己的大棚,今天竟然有几十个。他还说,博士们的接力献策,让自己作为创业中的乡村青年更踏实了,更有信心了!自己一定会扎根雪域高原,带动更多来自内地的青年和本土农牧民,创业到底,奋战到底,让现代农业经济扮靓雪域高原,让更多的西藏市民吃上自己种植的果蔬!

????对此,第16批博士服务团赴西藏团成员,现已留藏并任自治区党委组织部人才工作处调研员的倪云鸽博士深有感触地说,张广涛夫妇“内组外引”进行联袂创业, 堪称“带不走”的乡村致富能手的典范。所谓“内组”,就是像其妻子一样的本土人,利用乡土人情熟稔的先天优势,将土地流转、贷款、政策等生产要素有机组织起来,并且用活用好;所谓“外引”,就是吸引像张广涛这样的想创业、懂技术、会管理的外乡人“入赘”,将创业理念和管理技术带到西藏。“内组”与“外引”的巧妙结合,就会使“创业鸳鸯”致富后“栖息”本地,把懂技术的乡土实用人才留下来,真正产生“1+1>2”的创业效应。

????倪云鸽还说,张广涛就是雪域乡村振兴战略中的缩影和代表,他的案例很有示范性。真诚期望更多的雪域农牧民,特别是在他这大棚里干活的藏族青年,多向张广涛夫妇“取经”,注重学习如何将本土生产要素盘活用好,如何引进先进创业理念、经营模式、产业技术特别是相应人才等,真正使“内组外引”的样本“满天星”式地散开,形成雪域高原乃至全国村振兴战略中的可复制模式。同时,也希望更多博士服务团成员和农林专家继续对创业农牧民给予更多帮扶,助力他们把雪域高原的新农村建设得更加美好!

????二、聚力献策让乡村人如获“真经”

????离开农牧民专业合作社,博士们来到拉萨市柳梧新区达东村。村口“中国最美乡村”的牌匾让博士们着实一惊,雪域高原竟会有这样的地方?原来,达东村是柳梧乡下辖的4个行政村之一,交通便利,自然风光优美,历史文化底蕴深厚,具有发展城郊周末休闲旅游得天独厚的区位、交通优势和资源禀赋。

????博士们边走边看,在为这个雪域高原“深闺”中的旅游乡村的发展和魅力感叹的同时,更在深入思考其中存在的不足,特别是与中央和西藏自治区党委对乡村振兴战略在总体要求、基本机制和方法路径等方面的差距。

????座谈会上,来自不同学科背景、不同履历、不同任职岗位的20余名博士诚挚而有序地依次“开炮”了。博士们一致认为,达东村是雪域高原农村基层党的建设、乡村振兴、精准扶贫等方面的典范和缩影。但在以下九个方面尚需进一步发扬、改进和提高:

????一是要坚持党建引领根本原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是实现中华民族伟大梦想的根本保障。达东村在振兴发展中,特别是在西藏这个特殊区域,要始终把准政治方向,切实建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理机制。

????二是要牢固树立人才为先理念。乡村振兴人才是关键,因为人是生产力中最活跃最根本的因素。达东村的建设和发展,要注意吸纳具有世界视野的全方位人才加入,比如单从经济学方面的复合型人才角度来讲,就要有人懂得民族经济、旅游经济、会展经济和赛事经济等。

????三是要注重做好高起点的规划。习近平总书记指出:“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”达东村的规划务必立足世界眼光、中国现实和西藏特点,既要注意产业、自然和景观等方面,还要注重文化、生态、市场和信息等方面。

????四是要把准和凸显藏文化特色。文化振兴是乡村振兴战略的重要维度。达东村旅游产业的发展,应把准“藏文化+原生态”这个基调,牢牢根植于藏文化这个民族特色和灵魂。既要让西藏本土的游客把这里当作“最好的家”,也要让外地的游客切实体验到“异域藏乡”的感觉。

????五是要用活用好关键生产要素。乡村振兴是篇“大文章”,要有“大方针”。地权、资本、技术、政策等都是当前乡村振兴中的关键生产要素,必须会用、用活、用好。比如,要懂得和参与“土地银行”中介服务,探索建立乡村开发基金,擅用银行货币政策和信贷资本,以及建立健全管理标准和技术标准,发挥好标准规范的作用等。

????六是要注重打造多元品牌效应。品牌在商业社会中是一种价值延续,在当前品牌先导的商业模式中,意味着商品定位、经营模式、消费族群和利润回报。达东村既应注重打造多元品牌内容,比如党建示范基地、精准脱贫示范基地、生态环保示范基地、藏文化原生态基地等,还要注重采取灵活多样、富有特色的宣传推介模式,形成具有比较优势的品牌效应。

????七是要坚持环保和生态的理念。环保和生态既是当今世界可持续性发展的主题,也是党中央交给西藏的三大任务之一,同样还是乡村振兴战略的必要元素。达东村目前尚处在旅游开发初步阶段,要高度重视生态环保问题,特别是要注重环境敏感区的水质保护,积极争取国家水资源保护和生态环保资金,决不能走“先破坏、后保护,先污染、后治理”的老路。

????八是要提升治理的法治化水准。乡村振兴既是机遇,也是挑战。乡村振兴过程必然会遇到很多难以预料的问题,特别是在西藏这个以稳定为要的边疆民族和宗教敏感地域。达东村应始终不忘依法治藏的现实语境和政治要求,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持管治并举,注重构建、提升和完善相关政策和法规体系,用法治思维推进乡村振兴,引导社会公众和村民以理性合法方式反映诉求,逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

????九是要注重培育乡风文明内涵。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,是乡村振兴战略的总体要求之一。达东村地处雪域高原,在乡村振兴战略谋划和推进中,要始终秉持社会主义核心价值观,既尊重传统民俗,又融入现代文化,特别是注重引领宗教与社会主义社会相适应。同时,还要注重精神文明建设,广泛开展好乡村志愿服务活动。

????听到第18批博士服务团成员们的以上建议,倪云鸽博士总结说,大家的建议很到位很全面,作为“老成员”也是感同身受。特别是在要注重凸显藏文化这一点上,完全赞同。比如,对于历史文化遗址,应秉持既要保护又要修复和开发的基本理念。而坐落在该村的仓央嘉措曾经修行过的遗址,目前就缺乏相关藏文化的挖掘和再现,给人的直观感觉就是一堆残垣,尚不是一个充满历史文化的藏式庄园,难以找寻到仓央嘉措的踪迹和浪漫气息。

????倪云鸽还认为,民族和文化特色就是比较优势,在西藏发展乡村旅游,一定不能盲目模仿复制内地模式,而是要注重发展和形成“藏餐、藏居、藏文化”一体化的格局,切实打造精品藏文化,否则就会失去生命力和发展力。雪域乡村旅游中的藏文化味道足了,自然就会吸引当地更多的藏族同胞来“家中”休闲;即使在旅游淡季,也会吸引外地藏迷和游客前来雪域体味“异域藏乡”。

????参加座谈会的柳梧新区管委会以及柳梧乡、达东村的负责人听到博士们的建议,如醍醐灌顶。他们边听边记边问,并感慨地说:“最诚挚地感谢中央博士服务团成员们扎堆来到达东村聚力献策。博士水平就是不一样,你们的现场把脉非常及时,找到了我们达东村发展中存在的问题和短板,理清了定位和思路,为我们送来了‘真经’。达东村明天振兴和腾飞的“军功章”里也有博士团的一份儿。”

????三、博士良策如何汲取和运用

????博士服务团工作由中央组织部、共青团中央发起,是经中央同意的一项重大政治决策,是西部大开发战略和人才强国战略的重要举措,具有特殊而深远意义。该项工作制度的设计,经过了科学严谨的实证分析和价值考量,更是经历了近20年实践检验,其伊始初衷和现实效果愈来愈得到肯定。

????西藏于2004年开始接收博士团。之后规模逐年扩大,迄今共183博士先后进藏服务,特别是最近三年也就是第十六批、十七、十八批赴藏博士团成员分别达34、52和53名,占历年总和的76%,专业和部门覆盖金融经济、能源能力、生态环保、农牧林、医疗卫生以及人道扶贫等领域。可见,中央在博士服务团选派方面对西藏的重视、倾斜和厚爱。

????这次参加西藏乡村振兴战略现场调研和献策的是第十八批博士服务团的20余名成员。他们是中组部、团中央在党的十九大之后派出的第一批博士服务团。目前,来雪域已经半年了,每名成员都心怀以习近平总书记为核心的党中央以及西藏自治区党委和西藏人民的期望,牢记博士服务团的初心,不顾高原缺氧,深入基层和一线,力求把准实际,为西藏经济社会各项事业发展身体力行,积极献言献策。

????“科学技术是第一生产力”,“知识就是力量”。博士服务团成员的价值就体现在其作为高层次人才在科学思维、科研能力以及专业知识等方面的比较优势。到祖国西部尤其是来雪域高原的博士,都是经过组织精挑细选的,他们既有重要岗位甚至是多岗位的历练,更有浓浓的西部情怀。博士们在建言献策前往往都是做了很多“功课”的,他们的想法和建议往往具有科学性、前瞻性和实践性。博士们非常希望和期待自己的建议,切实能转化成为推动雪域高原乡村振兴战略乃至整个社会主义现代化新西藏建设的现实动力。

????对于接受调研地或单位而言,针对博士们提出的良策,应结合本地或本单位实际,认真组织研究和论证,深刻理解,精准把握,辩证地消化和吸收。确实不理解或领会不透的,应继续与建言博士或有关专家和机构深入沟通和请教,直至拿出推动本地本单位发展的现实举措,并落实到位。

????对于博士服务团服务地或接受单位而言,可在以下三个方面进行努力:一是构建听取博士服务团建言献策的科学化和经常性机制,比如,通过组织博士服务团分别与人大代表、政协委员,党政负责人,乡村组织负责人以及企业家等的现场调研或座谈会,将他们关于乡村振兴战略的建议和良策转化为人大代表、政协委员的提案,党委和政府的政策,以及乡村或企业的决策等;二是设立博士服务团人才专项科研基金,让博士们建言献策的激情和动力竞相迸发出来;三是跟踪督导博士建言献策的落实情况,比如,可将其纳入相应督办或考核体系中的重要内容,甚至是开展专项督查,确保博士们的建议良策真正落地生根。(作者系中组部团中央第十八批博士服务团赴西藏团副团长,刘维新)

[责任编辑:庞聪]
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